特朗普政府關稅政策已波及西班牙食品產業，全球知名的伊比利亞火腿、橄欖油等產品正被迫尋求美國以外的市場。
在塞維利亞熙熙攘攘的酒吧里，沒有什么場景比一盤新鮮切好的伊比利亞火腿更能體現西班牙的精髓。
然而，即使是這個備受珍視的國家象征，也未能幸免于美國與歐洲不斷升級的貿易戰所帶來的經濟震蕩。
農產品出口受到擠壓
伊比利亞火腿被視為西班牙最具代表性的美食之一，以獨特的咸香風味聞名全球，是風干火腿產業的重要組成部分，年出口額近7.5億歐元。
“它代表了我們的傳統、文化和本質”，奧斯本集團國際商務總監Jaime Fernández表示。
今年4月，美國突然對所有歐洲進口商品征收20%的關稅，隨后在談判期間短暫下調至10%。美國總統特朗普更在5月威脅稱，若與歐盟的貿易談判無法達成協議，將針對所有歐盟商品把關稅最高提升至50%。
美國政府的政策反復和高壓態勢對西班牙食品出口構成了前所未有的挑戰。
此前，西班牙火腿出口至美國并不征收關稅。“美國是我們最重要的優先市場之一”，Fernández表示，“不確定性始終存在，這使得我們的中長期規劃、投資與商業拓展變得更加復雜”。
西班牙的橄欖油產業也面臨類似困境。西班牙是全球最大的橄欖油生產國，供應全球約40%的橄欖油需求，而美國占據歐盟以外世界橄欖油消費量的一半。
西班牙橄欖油出口商協會（ASOLIVA）總干事Rafael Pico Lapuente表示，美國是近年來從西班牙進口食品增幅最大的國家，十年內進口量從30萬噸攀升至43萬噸。
但如果關稅大幅上漲，或者在各國之間選擇性地實施，這種增長可能會停滯。
Rafael Pico Lapuente指出：“如果統一征收10%的關稅，影響可能微乎其微，但如果對歐盟國家征收的關稅比對土耳其或突尼斯等競爭對手征收的關稅更高，競爭環境就會傾斜。這將扭曲全球市場，并嚴重沖擊西班牙生產商。”
近期的氣候沖擊加劇了這一風險。在經歷了一場導致收成嚴重受損、價格飆升的干旱之后，西班牙的橄欖油產業一直將美國視為重要的增長市場。如今，隨著貿易政策的不斷變化，這一前景正面臨威脅。
歐盟談判權重不均
西班牙儲蓄銀行基金（Funcas）的一份報告指出，關稅或許會間接導致一些企業面臨倒閉風險，從而在中期導致價格上漲，并造成“經濟活動的永久性破壞”。
報告還指出，特朗普推行關稅的目標是籌集足夠的財政收入以資助“一項高達5萬億美元的減稅計劃”。這可能會讓美國消費者手中的可支配收入增加，從而引發通脹壓力，并推動利率上升。
在歐盟與美國談判方面，一些從業者對食品產業被邊緣化表示擔憂。Rafael Pico Lapuente指出：“歐盟談判主要由布魯塞爾主導，而工業產品在談判中往往比食品更有影響力。我們擔心像橄欖油這樣的關鍵食品出口可能會被當作談判籌碼，以便為歐洲的工業產品爭取到更好的待遇。”
歐盟委員會發言人告訴BBC，在與美國的談判中，歐盟將“捍衛歐洲利益，保護工人、消費者與產業”。
Funcas指出，雖然歐洲委員會尚未公布具體對策，但已承諾將作出堅定回應，目前的選項之一是動用《反脅迫工具》（Anti-Coercion Instrument）。如果獲得成員國的合格多數支持，該機制將賦予歐盟在面臨如美方加征關稅等外部經濟脅迫時采取對等反制措施的權力。
“B計劃”正在籌備
西班牙整體經濟表現優于大多數歐洲國家。國際貨幣基金組織預測，今年西班牙GDP增長率將達到2.5%，失業率也處于17年來的最低水平。
西班牙擁有歐洲最大的豬肉產業，僅豬肉產業就支撐了該國超過40萬個就業崗位。對美出口的緊縮不僅威脅到西班牙的收入，還危及農村生計和供應鏈的穩定。
對于很多西班牙企業來說，信息很明確：如果美國市場變得太難以預測，企業將重新平衡其全球戰略。
IESE商學院經濟學家Javier Díaz-Giménez表示，許多出口商已在制定B計劃。“如果我是一位接觸美國市場的CEO，我現在就會在亞洲、中東和歐洲部署銷售團隊，去尋找新的買家”。
他還警告稱，各國分散的關稅可能會制造“后門”。“如果西班牙面臨20%的關稅，而摩洛哥或安道爾面臨10%的關稅，那么產品可能會通過這些國家出口，而監管這種情況并不容易”。
本文源自：國際金融報
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