沿著總書記的足跡｜牢記囑托，支持落實三項新的重大任務，服務保障進博會“越辦越好”（圖）

圖為：車站海關全力保障“中歐班列-進博號”快速通關 滬關宣/攝

　　2018年，適逢改革開放40周年重大歷史節點，習近平總書記考察上海，出席首屆中國國際進口博覽會，向全世界承諾中國進一步擴大開放五方面舉措，同時賦予上海三項新的重大任務，即增設上海自由貿易試驗區新片區、在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制、實施長江三角洲區域一體化發展國家戰略。 三項新的重大任務連同進口博覽會，共同構成了上海在更高起點、更高層次上推進改革開放的四大支撐。

　　幾年來，上海海關聚焦國家戰略，聚焦“三大任務、一大平臺”，解放思想、與時俱進，大膽探索、勇于創新，全面深化改革，服務高水平開放高質量發展。

　　2020年5月，洋山特殊綜保區正式揭牌，這是我國目前開放程度最高、改革力度最大的海關特殊監管區域，可謂“特中之特”，為上海海關深度參與臨港新片區建設落下注腳。

　　新片區并非簡單的面積擴大，而是重大的制度創新。上海海關第一時間參與了各項政策制度的研究制定工作，對標國際最高標準、最好水平，構建全新的進出境制度環境和監管模式，在洋山特殊綜保區實施一線徑予放行、二線單側申報、區內不設海關賬冊，旨在建設最具國際市場競爭力的海關特殊監管區域。改革釋放無盡活力。據統計，2021年，洋山特綜區進出口總值1294.6億元，同比增長28.5%。2022年3月，洋山特殊綜合保稅區（二期）封關運作，一、二期共計22.36平方公里，三期擴區工作也已啟動。

　　在支持長三角高質量一體化發展方面，上海海關亦取得重要階段性成果。上海海關主動承擔起長三角牽頭海關的職責，組織建立區域內五個海關間的協作機制，累計推出兩輪104項支持措施，有力助推了長三角在全國外貿中的比重提升至36.8%。作為海關支持長三角區域一體化發展的重點舉措，長三角“聯動接卸”監管模式于2020年11月在洋山-太倉港完成第一票，后迅速推廣至安徽蕪湖港、浙江獨山港和安吉港等。今年4月，上海海關又聯合南京、杭州、寧波、合肥4家長三角地區直屬海關發布通告，全力保障疫情期間長三角地區集成電路等產業鏈供應鏈安全暢通。

　　上海海關在支持上海科創中心建設方面同樣富有成效。2018年3月，全國海關首個科創促進服務專門機構——上海科創中心海關成立，以“專家門診”“上門出診”等個性化監管服務舉措，向上海眾多科創企業釋放紅利。上海海關完善跨境科創監管服務體系，對接國家實驗室等重大項目，打造科創人才及物品進出境綠色通道；落實“十四五”科創稅收優惠政策；支持生物醫藥等重點產業發展，建立研發企業進口“白名單”制度，試點特殊物品聯合監管機制，支撐浦東張江每年上千新藥研發項目飛速推進。

　　支持進博會“越辦越好”方面，上海海關服務保障四屆進博會，累計推出63項支持措施，監管展品2724批、貨值4.9億美元。支持進博會“6+365天”常年展示交易服務平臺做大做強，搭建“展轉保”“展轉跨”通道，持續放大進博會溢出帶動效應。上海海關還強化科技賦能進博會監管，依托“進博會海關專窗”，實現對歷屆進博會參展國、參展商和展品情況的“一站集成、一點接入、智能分析”，同時首次將“5G+AR”技術應用于駐場監管作業。

　　奮斗創造歷史，實干成就未來。新時代的海關人，將牢記囑托，高舉開放大旗，助力上海打造國家全新的開放高地；以創新者的姿態，堅持海關制度創新，推動建設國際一流的創新高地；以服務者的姿態，全面推進貿易便利化，奮力打造跨境營商環境的世界高地；以國門衛士的擔當，堅決守住口岸國門一線，走好新的趕考之路，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（陳煒/文）